La Recommandation générale n° 38 concrétise l'article 6 sur l'interdiction de la traite des femmes de la Convention de l'ONU sur les droits des femmes. Le Comité souligne que la traite des femmes et des filles a des causes structurelles telles que la pauvreté, la migration et la discrimination. Les Etats doivent agir de manière préventive, offrir une protection et poursuivre les auteurs de ces actes en justice.