La Costituzione della Repubblica e Cantone di Ginevra garantisce il diritto a un ambiente sano (art. 19 Cost./GE). Si tratta di un diritto giustiziabile, il che permette aǝ titolarǝ di diritti fondamentali di intraprendere un’azione legale contro l’omissione da parte deǝ legislatorǝ nella protezione ambientale. Nel 2022, l’Assemblea generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite ha riconosciuto, con una risoluzione, il diritto umano a un ambiente pulito, sano e sostenibile.

Storia

Il 1° giugno 2013 è entrata in vigore la nuova Costituzione cantonale, che ha sostituito la precedente del 1847, rafforzando in modo significativo la tutela dei diritti umani. L’avanzata giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo relativa alla relazione tra diritti umani e ambiente è stata un fattore determinante per l’inserimento del diritto a un ambiente sano nella Costituzione cantonale. Tale giurisprudenza precisa che gli obblighi derivanti dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU), impongono agli Stati di proteggere la popolazione dai rischi ambientali.

Effetti nella vita quotidiana

Su questa base costituzionale, è stato elaborato il piano cantonale di protezione ambientale «Environnement 2030». Il bilancio della società civile è contrastante. Yves Lador, membro della rete Réseau d’information de Genève sur les activités relatives aux droits et libertés (REGARD), osserva: «La qualità dell’aria a Ginevra resta una questione problematica. Secondo le statistiche ufficiali, tra il 2003 e il 2022, il carico di inquinanti nelle aree urbane è passato da ‘molto elevato’ a ‘significativo’. Ma la riduzione degli inquinanti rimane una sfida importante in generale. Alcuni sforzi stanno dando risultati, ma i picchi di inquinamento non portano ancora a misure di protezione specifiche. Le associazioni del Cantone chiedono quindi che il diritto a un ambiente sano costituisca la base per il dialogo con la popolazione su queste esposizioni.»

Risonanza nazionale e intercantonale

L’introduzione del diritto a un ambiente sano nel Cantone di Ginevra rappresenta, ancora oggi, un’iniziativa unica in Svizzera. All’inizio degli anni 2020, un’iniziativa parlamentare ha rilanciato il dibattito sull’introduzione di tale diritto a livello federale. Nel 2022, il Consiglio nazionale ha deciso di non dare seguito all’iniziativa. Tuttavia, a livello cantonale, la richiesta di un diritto fondamentale a un ambiente sano persiste nel dibattito politico, ad esempio nel Cantone di Vaud.

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