In der Allgemeinen Bemerkung Nr. 5 wird Art. 4 der UNO-Kinderrechtskonvention zur Umsetzungspflicht konkretisiert. Der Ausschuss fordert kindgerechte Gesetzgebung, ressortübergreifende Strategien, Monitoring, Datenerhebung und kindgerechte Strukturen. Partizipation auf allen Ebenen ist zentral.